平成30年4月から国民健康保険制度が変わりました
都道府県も国民健康保険制度を担うことになりました
国民健康保険制度は、日本の国民皆保険の基盤となる仕組ですが、「年齢構成が高く医療費水準が高い」、「所得水準が低く保険料の負担が重い」、「財政運営が不安定になるリスクの高い小規模保険者が多く、財政赤字の保険者も多く存在する」という構造的な課題を抱えていました。
- 国の責任として約3,400億円の追加的な財政支援（公費拡充）を行います。
- 平成30年度からは都道府県と市町村がともに国民健康保険の保険者となり、それぞれの役割を担います。
都道府県と市町村の役割分担
県は、財政運営の責任主体となり、安定的な財政運営や効率的な事業運営の確保等の国保運営の中心的な役割を担います。
都道府県の主な役割
- 財政運営の責任主体
- 国保運営方針に基づき、事務の効率化、標準化、広域化を推進
- 市町村ごとの標準保険料率を算定し、岩手県の「国民健康保険制度改革について」で公表しています。（外部リンクのため別タブで開きます）
- 保険給付費等交付金の市町村への支払い
市町村は、資格管理、保険給付、保険税率の決定、賦課・徴収、保健事業等の地域におけるきめ細かい事業を引き続き担います。
市町村の主な役割
- 国保事業費納付金を都道府県に納付
- 資格を管理（被保険者証等の発行）
- 標準保険料率等を参考に保険料率を決定
- 保険料の賦課・徴収
- 保険給付の決定、支給
国民健康保険制度の見直しによる効果
都道府県内での保険料負担の公平な支え合い
新しい財政運営の仕組み
- 都道府県内で保険料負担を公平に支え合うため、都道府県が市町村ごとの医療費水準や所得水準に応じた国保事業費納付金（保険料負担）の額を決定し、保険給付に必要な費用を全額、保険給付費等交付金として市町村に対して支払います。これにより、市町村の財政は従来と比べて大きく安定します。
- 都道府県は、市町村ごとの標準保険料率を提示（標準的な住民負担の見える化）し、市町村間で比較できるようになります。
国民健康保険税の賦課・徴収
市町村はこれまで個別に給付費を推計し、保険料負担額を決定してきましたが、今後は都道府県に納付金を納めるため、都道府県の示す標準保険税率等を参考に、それぞれの保険税算定方式や予定収納率に基づき、それぞれの保険税率を定め、保険税を賦課・徴収します
サービスの拡充と保険者機能の強化
都道府県は、安定的な財政運営や効率的な事業運営の確保のため、市町村との協議に基づき、都道府県内の統一的な運営方針としての国民健康保険運営方針を定め、市町村が担う事務の効率化、標準化、広域化を推進していきます。
広域化により、平成30年度から、同一都道府県内で他の市町村に引っ越した場合でも、引っ越し前と同じ世帯であることが認められるときは、高額療養費の上限額支払い回数（※高額療養費の多数回該当）のカウントが通算され、経済的な負担が軽減されます。
※高額療養費の多数回該当は、過去12ヶ月以内に高額療養費の支給が4月以上である場合に自己負担額が引き下げられる制度です。これまでは、他市町村へ住所異動した場合、改めて1回目からカウントされていましたが、平成30年度以降は、岩手県内での住所異動で、世帯の継続性が保たれていれば、平成30年4月以降の療養において発生した前住所地の高額療養費の多数回該当のカウントが引き継がれます。
今後、市町村は、より積極的に被保険者の予防・健康づくりを進めるために様々な働きかけを行い、地域づくり・まちづくりの担い手として、関係者と連携・協力した取組を進めます
